徐建飞：“一国两制”构想的理论创新、当代实践与世界贡献✒《逐渐出轨》✒✒✒修订工作，并广泛征求修改意见和建议，《逐渐出轨》第一，“五个认同”突显了“两个共同”的民族工作主题。“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”是我国民族工作的主题。党的十九大再次强调要“加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。这一论述，使我们对“加快发展第一要义、促进团结第一职责”有了更加深刻的认识。经过多年的不懈努力，我国民族地区的经济社会发展取得了重大成就，少数民族群众的生活水平得到显著提升，社会主义民族关系总体和谐，中华民族共同体意识更加坚固。同时我们也看到，当前影响民族关系的因素更加复杂多变。在社会主义初级阶段，我国的民族问题比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展的问题上。这也是新时代我国社会的主要矛盾“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”在民族工作领域中的客观反映。为解决这一矛盾，中央、发达地区、民族地区要充分发挥积极性、主动性，不断完善和实施好差异化区域扶持政策，将外部牵引力和内生动力有机结合，确保全面实现小康社会中“一个民族都不能少”。“五个认同”作为正确的国家观、历史观、民族观、文化观的具体体现，不仅突显了“两个共同”的民族工作主题的具体指向，也为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展提供了强大的思想基础和精神力量。

麦卡里斯特虽然重视环保检察官在完善环保法律及规章方面所发挥的作用，但却在自己书中的重要章节提及了这一角色的局限与短板。她主要关注检察官会怎么让自己的自主权和效率受到限制--例如有的州政府和立法者威胁会削减预算或者任命对企业界友好、进行妥协的检察首脑。在这一情况下，州的立法与行政单位会尝试削弱地方MP机关的力量。另一个依赖行政机关的例子是，一个弱小的环保署可能会让检察官的议程陷入困境，拉他们为这些环保署的无能垫背。换句话说，松散的行政执法会因为公诉人的压力而更加严格。,1959——1961年之所以会出现大饥荒，主要是因为大跃进中虚报粮食产量，导致高征购，各省为完成征购指标，逼迫农民把口粮上缴，致使大饥荒蔓延。为了完成征购指标，地方官员无所不用其极。比如安徽凤阳“很多社、队成立了‘查粮小组’、‘调粮突击队’，翻箱倒柜戳地凿壁，逐户搜查，吊打群众，结果不仅将社员自留地收的少量粮食和留下的一点杂粮、种籽没收，就连山芋叶子、鸡蛋、藕粉、现金等亦被以‘反资本主义’为名搜走。”同时，在人民公社体制下，基层干部为自己享乐大肆占用农民口粮，导致农民缺粮饿死。如凤阳县“光大队的几个干部有账可查的就吃掉牛肉1800多斤。春天，发给病人的白米、洋面，绝大部分被他们吃掉。大队书记陈荣付，煮牛肉没有柴草，就把社员任光衡的房子扒掉。”当时实行的政策是保证城市牺牲农村，比如当时京、津、沪三地粮库告急，中央决定牺牲饥荒最严重的四川，让李井泉火速向外调粮。1960年粮食部副部长赵发生说：“四川每年都要调出大量粮食支援全国各地。但四川城市人民每月只吃20斤、19斤；农村食堂每天每天吃四两粮。四川人民把方便让给别人。”（《全国粮食厅长会议简报》，四川南充，1960年2月9日。）这种不顾农民死活的粮食高征购导致了四川成为是饿死人最多的省。大饥荒中饿死的绝大多数人都是农民，这三年间农民失去了多少粮食和财富权且不论，仅仅饿死了的人数，至今仍是个谜！

难怪环保检察官会获得"第四权"群体的绰号。他们发起调查，强迫违规者签署具有法律约束力的协定，涉及的事务范围广、透明度高。而且，他们一直坚持以他们特许进行保护的集体或者扩散性利益的名义发起诉讼。起诉之前，司法保密对他们并不适用。媒体一般对环保检察官颇有好感，因为他们是可靠、权威且消息灵通的人士，他们有足够的时间与空间。除了担心调查、调整协议与民事诉讼，很多公司与机构会作出额外的承诺，避免环保检察官的调查导致负面宣传。,10年来，党和国家为推进社会保障体系建设作出了一系列重大决策部署，先后建立了城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度，颁布实施社会保险法，社会保障体系框架基本形成，社会保障覆盖人群迅速扩大，社会保险基金规模不断扩大，社会保障水平大幅提高，是社会保障制度改革和事业发展最快的时期，是广大人民通过享有社会保障得到实惠更多的时期。